Тримата депутати от Коалиция за България Георги Мърков, Йордан Младенов и Лазар Попов са категорично против собствеността на ВиК-Пазарджик да бъде прехвърлена на Община Пазарджик. Тяхното официално становище е изпратено до премиера Плавен Орешарски, до министъра на регионалното развитие и председателя на парламентарната комисия по регионална политика и местно самоуправление. Становището беше цитирано от заместник-областния управител на Пазарджик Диана Варникова по време на пресконференция на евродепутат Илияна Йотова в Пазарджик.

Народните представители са посочили, че такова прехвърляне на активите не е в обществен интерес, тъй като накърнява интересите на другите две общини – Лесичово и Септември, които ВиК-Пазарджик обслужва. Жители на Септември също са предприели действия – завели са дело в Административния съд за незаконосъобразността на решението на ОбС-Пазарджик, с което съветниците дадоха съгласието си за прехвърляне на активите на дружеството. Народните представители поставят като проблем и неприключилата ликвидация на дружеството, която е пречка да бъдат прехвърляни активи и настояват да не се допуска подобно действие от страна на държавата.


ПЪЛНИЯТ ТЕКСТ НА СТАНОВИЩЕТО:

До г-н Пламен Орешарски Министър-председател на Р България До г-жа Десислава Терзиева Министър на регионалното развитие До г-н Димчо Михалевски Председател на Комисията по регионална политика и местно самоуправление 42-ро Народно събрание на Р България


СТАНОВИЩЕ
от народните представители от 13-ти многомандатен Пазарджишки избирателен район от ПГ на „Коалиция за България“ Георги Мърков, Йордан Младенов и Лазар Попов

относно Решение №259 от 30.12.2013г.на Общински съвет Пазарджик за придобиване 100% от капитала на „В и К – в ликвидация” ЕООД – Пазарджик с едноличен собственик Държавата

СРешение №259, взето с Протокол №15 от 30.12.2013г., обявено на 06.01.2014г. на интернет страницата на Общински съвет Пазарджик www.obspazardjik.com, е прието следното: - в т.1. Общински съвет Пазарджик дава съгласие Община Пазарджик да поиска и приеме безвъзмездно придобиване  от Държавата, чрез Министерство на регионалното развитие и благоустройство на 100% от капитала на „Водоснабдяване и канализация – в ликвидация”  ЕООД, ЕИК 822106665, при което Община Пазарджик да придобие изцяло и стане едноличен собственик на целия капитал на дружеството; в т.2. Общински съвет Пазарджик възлага на Кмета на Община Пазарджик да сключи договор за безвъзмездно придобиване на всички дружествени дялове от капитала на „Водоснабдяване и канализация – в ликвидация”  ЕООД, ЕИК 822106665. Веднага след приемането на Решение № 259/2013г., доколкото ни е известно, са предприети действия по изпълнението му, без да се изчака същото да влезе в законна сила. Изпратено е писмо от Кмета на община Пазарджик до Министерството на регионалното развитие с искане да се предприемат съответните действия за прехвърляне на капитала на „В и К – в ликвидация”ЕООД – Пазарджик от Държавата чрез Министерски съвет - на община Пазарджик.
Считаме, че така приетото Решение №259/30.12.2013г. на Общински съвет - Пазрджик е незаконосъобразно и не е в обществен интерес, поради следните съображения: „Водоснабдяване и канализация – в ликвидация”  ЕООД, ЕИК 822106665, гр. Пазарджик е еднолично търговското дружество с единствен собственик на капитала – Държавата, като правата на Държавата се упражняват от Министерският съвет по реда, регламентиран в ПРАВИЛНИКА за реда за упражняване правата на държавата в търговските дружества с държавно участие в капитала /ПРУПДТДДУК/, както и от Министъра на регионалното развитие, съобразно отрасловата му компетентност. В активите на „В и К– в ликвидация”  ЕООД, ЕИК 822106665, гр. Пазарджик към момента са включени В и К системи и съоръжения и други имущества на територията на три общини – община Пазарджик, община Септември и община Лесичово. Със ЗИД на Закона за водите (обн. - ДВ, бр. 47 от 2009 г., в сила от 23.06.2009 г., изм. ДВ бр.95 от 01.12.2009г.) собствеността върху В и К системите и съоръжения по чл. 13, ал. 1, т. 5 - 7 и чл. 19, ал. 1, т. 4, букви "а", "б" и "в" и ал. 2 от законае определена за публична. При това министърът на регионалното развитие и общините, упражняващи правата на собственост в търговски дружества „В и К” с държавно и/или общинско участие, са задължени да предприемат необходимите действия за намаляване на капитала им със стойността на активите, определени за публична собственост, в определения със закона срок - процедура, която все още не е приключила. С последното изменение на Закона за водите - §9 от ПЗР на ЗИДЗВ (ДВ, бр.103/29.11.2013г.) са определени нови срокове и правила за ускорено приключване на процедурата по отписване на ВиК системите и съоръженията от баланса на търговските дружествата – В и К оператори с държавно и/или общинско участие. В ал.11 на същия §9 от ЗВ, обаче, изрично е регламентирано, че до сключването на договор по реда на чл. 198о, ал. 4 от ЗВ, активите на ВиК дружествата продължават да се стопанисват, поддържат и експлоатират по досегашния редот действащите към деня на влизането в сила на този закон В и К оператори на обособената територия по смисъла на § 34 от ПЗР на ЗИДЗВ (ДВ, бр. 47 от 2009 г.; изм., бр. 95 от 2009 г.). Съгласно Чл. 198а, ал.1 от Закона за водите, територията на страната за нуждите на управлението, планирането и изграждането на В и К системи и за предоставянето на В и К услуги е разделена на обособени територии, като управлението на ВиК активите и съответните услуги се осъществява от Асоциации по ВиК (юридически лица, създадени по силата на чл.198 б, ал.2 и чл.198 в от ЗВ) по реда предвиден в раздел ХІ а от Закона за водите. В изпълнение на §34 от ПЗР на ЗИДЗВ (обн. - ДВ, бр. 47 от 2009 г.) министърът на Регионалното развитие с решение е обособил като самостоятелна територияза управление на обществените ВиК услуги територията на общините Пазарджик, Септемри и Лесичово от Асоциация по ВиК – Пазарджик. Решението е публикувано в ДВ, бр. 7 от 26.01.2010г., на осн. чл.198в, ал.8 във връзка с §34, ал.1 и ал.3 от ПЗР към ЗИД на ЗВ. Асоциация по ВиК Пазарджик е създадена през 2010г. и е вписана в регистъра по чл.198“р“ при МРР. „ВиК ЕООД – в ликвидация” Пазарджик, като обслужва 54 броя населени места на територията на 3-те общини: Пазарджик, Септември и Лесичово, включени в Асоциацията ВиК-Пазарджик. Следователно, незаконосъобразно е предприемането на каквито и да било действия по придобиване собствеността на „ВиК ЕООД – в ликвидация” Пазарджик от една от общините, включени в Асоциацията по ВиК-Пазарджик. Освен това,тези действияпротиворечат и/или заобикалят законовите процедури, предвидени в §9 от ПЗР на ЗИДЗВ (ДВ, бр.103/29.11.2013г.), уреждащи разпределение на собственосттавърху ВиК системите и съоръженията, включени в активите на „ВиК ЕООД – в ликвидация” Пазарджик между Държавата и 3-те общини: Пазарджик, Септември и Лесичово, както и последващото й предаване за управление от Асоциацията по ВиК – Пазарджик. Към настоящия момент, значителна част от системите и съоръженията по чл. 13, ал. 1, т. 5 - 7 и чл. 19, ал. 1, т. 4, букви "а", "б" и "в" и ал. 2 от Закона за водите, включени в активите на „В и К – в ликвидация”  ЕООД – Пазарджик са публична общинска собственост, по смисъла на закона, на всяка от трите общини – Пазарджик, Септември и Лесичово или съответно са публична държавна собственост, когато са разположени на територията на две или повече общини. Освен това, дружеството има и други активи – сгради и движими вещи, които са разположени на територията на трите общини и прехвърлянето им само на едната от 3-те общини е в ущърб на останалите две. Ето защо, Решение №259 от 30.12.2013г. на Общински съвет Пазарджик, с което се цели безвъзмездно придобиване на търговско дружество, притежаващо активи – публична общинска собственост на община Септември и община Лесичово, както и частна държавна собственост, разположена на територията на последните общини, е не само незаконосъобразно, но и в противоречие на интересите на община Септември и община Лесичово. В случая, Кметът на община Пазарджик е получил от общински съвет Пазарджик възлагане (мандат) да придобие безвъзмездно от Държавата търговското дружеството - ВиК оператор, обслужващ освен Община Пазарджик, също така и община Септември и община Лесичово. Това са конкретни действия, възложени от общинския съвет на кмета на община Пазарджик по реда на ЗМСМА, с които се започва процедура, ощетяваща и засягаща интересите на другите две общини – Септември и Лесичево, както и на техните жители, ползватели на ВиК услуги. В качеството си на ВиК оператор, дружеството „ВиК ЕООД – в ликвидация” Пазарджик извършва изключително важни обществени услуги по Водоснабдяване и Канализация,присъстващи в ежедневието на всеки един жител на обслужваната от дружеството територия, в това число и на територията на община Септември и община Лесичово. Ето защо, жителите на община Септември и община Лесичово, които са потребители на услугите на дружество „В и К– в ликвидация”  ЕООД - Пазарджик, като ползватели на вода, както и на системи и съоръжения на канализацията в община Септември и община Лесичово, са пряко засегнати от Решение №259 от 30.12.2013г. на Общински съвет Пазарджик, което нарушава техни законни права и интереси. С оглед на това, жители от гр. Септември са завели дело в Административен съд Пазарджик АХД 65/2014г. по описа на III адм. състав, с което обжалват Решение №259 от 30.12.2013г. на Общински съвет Пазарджик като незаконосъобразно. Делото е определено като такова със значим обществен интерес, като съда е определил за образуването му да се публикува обява в Държавен вестник, тъй като оспорваното решение №259/30.12.2013г има характеристиките на общ административен акт.
Освен това, Решение №259, взето с Протокол №15 от 30.12.2013г. Общински съвет Пазарджик е незаконосъобразно ипоради противоречие съсзаконовата уредба на ликвидациятана търговски дружества поТърговския закон. „Водоснабдяване и канализация – в ликвидация”  ЕООД, ЕИК 822106665, е прекратено на основание чл.70, ал.3 от ТЗ с Решение №1701/27.01.1998г. по гр.д. №1520/1995г. на ВКС, като прекратяването е вписано в Търговския регистър на Пазарджишкия окръжен съд и дружеството е обявено в ликвидация с Решение №635/28.03.2003г. по ФД №3948/1991г. на Пазарджишкия окръжен съд. При това, дружеството е прекратено тъй като вписването му е обявено от съда за недействително, поради което е невъзможно продължаването на прекратеното дружество по смисъла на чл. 274 от ТЗ. Допустимите действия след прекратяване на дружеството са довършване на текущите сделки, осребряване на имуществото, удовлетворяване на кредиторите и заличаване на дружеството. Съгласно чл. 268, ал.2 от ТЗ, при ликвидацията е възможно прехвърляне на отделни обекти от ликвидационното имущество и то ако с това не се увреждат правата на съдружници и кредитори. Но прехвърляне на 100% от капитала на търговско дружество и то безвъзмездно, след прекратяването на дружеството и в процеса на ликвидацията му, е недопустимо.
Гореизложеното предоставяме на Вашето внимание за сведение и информация, като считаме, че следва да се предприемат действия за защита интересите на жителите на общините Септември и Лесичово, като не се допуска сключването от страна на Държавата чрез Министерски съвет на сделка за безвъзмездно прехвърляне на 100% от капитала на „В и К в ликвидация”  ЕООД - Пазарджик на община Пазарджик.



Георги Мърков…………..
Йордан Младенов………..
Лазар Попов………………
Народни представители от 13-ти МИР-Пазарджик ПГ на“Коалиция за България“
10 февруари 2014 г.
гр.С о ф и я